Odpowiedź jaką wczoraj otrzymałem z Urzędu Miejskiego w Blachowni mogłaby służyć studentom prawa administracyjnego, jak odpowiedzieć , aby nie odpowiedzieć petentowi, aby go skutecznie zniechęcić do pisania i do zadawania niewygodnych pytań.
A jak to się zaczęło. Na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej 10 stycznia br. do Cezarego Osińskiego, burmistrza Blachowni zwróciłem się z prośbą o udostępnienie informacji dotyczących współpracy Gminy Blachownia z Klubem Sportowym Włókniarz Częstochowa. Pytałem – jakie środki finansowe zostały lub zostaną przekazane w ramach tej współpracy, jakie korzyści dla mieszkańców gminy wynikają z nawiązania tego partnerstwa i czy planowane są podobne działania, wspierające lokalne kluby sportowe z terenu naszej gminy.
Po 18 dniach czekania, burmistrz drogą mailową wzywa mnie do wykazania, iż uzyskanie informacji publicznej przetworzonej jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. UM na odpowiedź dał mi czas 7 dni.
-W trakcie postępowania toczącego się w Urzędzie Miejskim w Blachowni ustalono, że informacja publiczna, o którą Pan (red. MK) wnioskuje jest informacją publiczną przetworzoną. Istotą informacji publicznej przetworzonej – w odróżnieniu od informacji publicznej prostej, która udostępniana jest bez wykazywania przesłanki interesu publicznego – jest fakt składania się na taką informację pewnej sumy informacji publicznej prostej, której przygotowanie poprzedzone jest wydobyciem poszczególnych informacji cząstkowych z posiadanych przez Gminę zbiorów dokumentów oraz przeprowadzeniem odpowiednich analiz. Uzyskanie dostępu do informacji publicznej mającej charakter przetworzony, jest zasadne jedynie wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, iż udostępnienie informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. W przypadku nie wykazania przez Pana, iż uzyskanie informacji objętej wnioskiem jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, w wyżej wskazanym terminie, wydana zostanie decyzja o odmowie udostępnienia informacji publicznej – tyle burmistrz Cezary Osiński.
Odpowiadam
Informacja publiczna, o którą wnioskuję ma znaczenia dla dobra wspólnego. Jako mieszkaniec mam prawo do kontroli społecznej nad władzą, oczekuję przejrzystości działań instytucji publicznych oraz ochrony praw obywateli. Informacja publiczna ma służyć zwiększeniu transparentności działania organów władzy i instytucji. Dostęp do niej pozwala obywatelom na ocenę, czy działania władz są zgodne z prawem, zasadami etyki i interesem społecznym. Ujawnienie informacji może przeciwdziałać ewentualnej korupcji, ewentualnemu nepotyzmowi i ewentualnym nadużyciom.
Zgodnie z Konstytucją RP (art. 61), obywatele mają prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej i innych instytucji realizujących zadania publiczne. Interes publiczny wynika z konieczności realizacji tego prawa. Informacja, o którą wnoszę dotyczy spraw o kluczowym znaczeniu dla społeczności tj. gospodarką finansami publicznymi. Ujawnienie informacji, o które wnoszę przyczynią się do budowania zaufania społecznego i świadomego udziału obywateli w życiu publicznym. Jako mieszkaniec mam prawo do społecznej kontroli odpowiedzialności władzy. Udostępnienie informacji pozwoli obywatelom na kontrolę działań władz i ocenę ich efektywności.
Moje działania mają na celu wzmocnienie odpowiedzialności osób pełniących funkcje publiczne, przyczyniają się także do edukacji i zwiększania świadomości społecznej. Ujawnienie informacji może przyczynić się do lepszego zrozumienia przez obywateli działań instytucji, polityki publicznej. Informacja publiczna wspiera rozwój debaty publicznej i aktywność obywatelską. Informacja, o którą wnoszę dotyczy kwestii ogólnospołecznych, a nie prywatnych. W tym zakresie interes publiczny przeważa nad ochroną innych wartości, gdyż ujawnienie informacji ma istotne znaczenie dla wspólnoty. Obywatele mają prawo do informacji o wydatkach publicznych (ma to na celu zapobieganie marnotrawstwu środków). W uzasadnieniu interesu publicznego odwołuje się do ustawy o dostępie do informacji publicznej, Konstytucji RP oraz szeregu orzecznictw sądów, które potwierdzają szerokie prawo obywateli do informacji, zwłaszcza w zakresie wydatków.
Przypomnę, że od 23 grudnia czekam na przekazanie wszystkich faktur wystawionych dla Urzędu Miejskiego w Blachowni przez firmę „Fabryka Mediów”. Prosiłem też o umowy z tą firmą i czy na realizację tego zadania był rozpisany konkurs.
Od 28 grudnia czekam na odpowiedź UM w kwestii, ile Urząd Miejski w Blachowni (MDK) zapłacił osobie, która 13 grudnia w piątkowe popołudnie na Placu Niepodległości na dwie godziny przebrała się i odgrywała rolę w Świętego Mikołaja, wręczając dzieciom prezenty.